Lina Ajoy y la oportunidad de relanzar la gobernanza migratoria regional
Ocho años después del mandato presidencial de 2018, el SICA tiene la oportunidad de actualizar su agenda migratoria.
Por César Ríos · Director Ejecutivo AAMES
Una nueva etapa para la integración regional
La elección de Lina Eugenia Ajoy Rojas como nueva Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana ocurre en uno de los momentos más trascendentales para la movilidad humana en la historia reciente de la región.
Centroamérica enfrenta simultáneamente el endurecimiento de las políticas migratorias en Estados Unidos, el aumento de deportaciones y retornos, la incertidumbre sobre programas de protección migratoria, los desplazamientos asociados al cambio climático y la necesidad de generar oportunidades para miles de jóvenes.
Ante esta realidad, la nueva dirección del principal organismo de integración regional representa una oportunidad para reposicionar la migración como una prioridad estratégica de la agenda centroamericana.
- El SICA tiene una deuda pendiente: convertir el mandato migratorio de 2018 en una política regional efectiva.
- La migración cambió: la región ya no es solo origen, también es tránsito, destino, retorno y protección.
- La diáspora es un activo estratégico: aporta remesas, inversión, conocimiento e incidencia comunitaria.
- La coordinación regional ya no es opcional: las decisiones externas impactan simultáneamente a todos los países.
- La nueva Secretaría General puede relanzar la agenda: con información, movilidad laboral, reintegración y protección.
El mandato regional ya existe
No se trata de comenzar desde cero.
En junio de 2018, los Presidentes y Jefes de Estado de los países miembros del SICA reconocieron que la migración y el desplazamiento forzado constituían desafíos regionales que requerían respuestas regionales.
Como resultado, encomendaron al Sistema la formulación de un Plan de Acción Integral para la Atención de la Migración en la Región, estableciendo una hoja de ruta para fortalecer la gobernanza migratoria y promover respuestas coordinadas.
Aquella decisión representó uno de los esfuerzos más importantes para construir una visión regional sobre la movilidad humana.
Una realidad migratoria más compleja
Ocho años después, la dinámica migratoria ha cambiado significativamente.
Centroamérica ya no es únicamente una región de origen. También es territorio de tránsito, destino, retorno y protección internacional. A los flujos tradicionales se suman movimientos provenientes de otras regiones, mientras miles de personas continúan desplazándose en busca de protección, reunificación familiar o mejores oportunidades económicas.
¿Por qué la migración debe ser prioridad para el SICA?
| Indicador | Dato | Implicación |
|---|---|---|
| Estados miembros del SICA | 8 países | La movilidad humana requiere coordinación regional. |
| Población regional | Más de 60 millones de habitantes | La migración impacta empleo, protección, desarrollo y seguridad humana. |
| Remesas regionales | 11.2% del PIB subregional | La diáspora es un actor económico estratégico. |
| Mandato presidencial | PAIM-SICA / 2018 | Existe base política para actualizar la agenda migratoria. |
| Nueva realidad migratoria | Origen, tránsito, destino, retorno y protección | La respuesta aislada de cada país resulta insuficiente. |
Fuente: análisis AAMES con base en información pública del SICA, PAIM-SICA y CEPAL.
Actualizar la agenda migratoria regional
Una de las principales oportunidades para la nueva Secretaria General consiste en retomar y actualizar el mandato presidencial de 2018, transformándolo en una agenda renovada de gobernanza migratoria regional.
La región necesita avanzar hacia sistemas integrados de información migratoria, fortalecer mecanismos de protección para personas migrantes y refugiadas, impulsar esquemas de movilidad laboral ordenada y segura, y promover programas efectivos de reintegración para quienes retornan.
La diáspora como actor de integración
Resulta indispensable reconocer el papel estratégico de las diásporas centroamericanas. Millones de ciudadanos residentes en el exterior contribuyen diariamente al desarrollo de sus países mediante remesas, inversiones, transferencia de conocimientos y participación comunitaria.
La diáspora debe formar parte de una visión moderna de integración regional. No solo como fuente de recursos económicos, sino como actor político, social, productivo y territorial.
Cinco prioridades para la nueva Secretaría General
- Actualizar el Plan Regional de Migración: convertir el mandato de 2018 en una hoja de ruta vigente.
- Crear un sistema regional de información migratoria: datos compartidos para mejores decisiones.
- Impulsar movilidad laboral ordenada: acuerdos regionales e internacionales para empleo seguro.
- Incorporar formalmente a las diásporas: participación, inversión y conocimiento al servicio del desarrollo.
- Coordinar retorno y reintegración: programas regionales para quienes regresan a sus comunidades.
La integración debe responder a las personas
La experiencia reciente demuestra que las respuestas aisladas tienen resultados limitados. Las decisiones migratorias adoptadas fuera de la región generan impactos simultáneos en todos los países del SICA.
Por ello, la coordinación regional ya no es una opción; es una necesidad.
La integración centroamericana encontrará una nueva legitimidad si logra responder a las preocupaciones reales de las personas: empleo, movilidad, protección, oportunidades y desarrollo.
Sociedad civil y cooperación regional
Desde la sociedad civil también existe disposición para contribuir a este esfuerzo. Diversas iniciativas regionales han demostrado que la integración puede construirse desde los territorios, mediante alianzas, cooperación y trabajo conjunto entre actores públicos y privados.
En ese sentido, plataformas como Sinergias Transfronterizas reflejan la voluntad de sumar capacidades y generar respuestas colaborativas a los desafíos compartidos que enfrenta Centroamérica.
Una ventana de oportunidad
La elección de Lina Ajoy abre una ventana de oportunidad para revitalizar el papel del SICA y fortalecer una visión regional capaz de responder a los cambios que vive Centroamérica.
Confiamos en que su gestión impulse espacios de diálogo, coordinación y cooperación con los distintos actores que trabajan por el desarrollo, la integración y la movilidad humana en la región.
“Más que administrar una institución, el desafío consiste en liderar una agenda que permita transformar la movilidad humana en desarrollo, inclusión y prosperidad compartida.”
El mejor legado de esta nueva etapa será convertir el mandato de los Presidentes del SICA de 2018 en una política regional moderna, efectiva y adaptada a las realidades migratorias del presente.
Centroamérica necesita más integración y más cooperación. La magnitud de los flujos migratorios actuales exige precisamente eso: una gobernanza regional capaz de construir soluciones compartidas para desafíos compartidos.
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